上海进一步开放外商投资认证市场 促贸易便利化

在上海出入境检验检疫部门的推动下,国家质检总局和国家认监委在上海自贸区相继出台6项外资认证机构审批制度改革举措,进一步开放外商投资认证市场,促进贸易便利化。

上海出入境检验检疫局3日披露,在该局推动下,国家质检总局和国家认监委在上海自贸区相继出台6项外资认证机构审批制度改革举措,共计突破法规1项、部门规章5项,进一步开放外商投资认证市场,促进贸易便利化。

据了解,这些创新制度中,除了取消外资认证机构对外商投资者的特别限制(负面清单)在全国其他自由贸易试验区复制外,其余5项创新成果均已在全国复制和推广。

本月起,经过第二次修订的《认证机构管理办法》以国家质检总局第193号令形式发布,并正式施行。193号令主要对认证机构的市场准入和监管两方面进行了修改:一方面减少审批事项,降低准入门槛。另一方面创新监管方式,加强事中事后监管。同时,该令还建立失信惩戒制度,细化信息公开要求,明确采取“双随机、一公开”和分类监管方式。

据统计,仅2015年至2017年三年间,中国认证机构数量由180家增至400家,增幅超过120%,其中外资认证机构由35家增至55家,增幅也近60%。

上海出入境检验检疫局方面表示,上海地区认证机构数量亦由25家增至64家,其中外资认证机构数量由19家增至33家,增幅分别为156%和74%,均超过中国平均水平。据悉,2016—2017年的两年间,上海新增外资认证机构11家,增幅高达50%。

据介绍,7242第一炮,在进一步开放外商投资认证市场的同时,上海也严厉打击境外认证机构从事非法认证。

据悉,外资认证机构凭其在国际上的知名度和认可度,为消除出口技术贸易壁垒,促进贸易便利化作出贡献。但个别外资机构未经批准在华从业,甚至打着外资的旗号招摇撞骗,严重扰乱认证市场秩序。